Один из показателей эффективной работы управляющей организации – собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.
Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.
Разберитесь, почему накопилась задолженность
Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.
Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.
В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.
Информационно-разъяснительная работа
Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени. Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени.
Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22.
Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру.
В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.
Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.
Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:
- срок действия,
- последствия при нарушении обязательств,
- реквизиты сторон.
Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.
Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги – предложить собственнику отработать долг. Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ. Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ.
Ограничение или приостановление предоставления КУ
Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.
Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.
В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.
Претензионно-исковая работа
Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.
У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:
- длительные задержки заработной платы, пенсии;
- тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
- болезнь собственника помещения или членов его семьи;
- наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.
Такие случаи рассматриваются отдельно и требуют документального подтверждения. Если суд встанет на сторону управляющей организации, ей выдадут судебное решение или приказ. К судебному решению прилагается исполнительный лист. Как только УО получит эти документы, она может приступить к взысканию долгов.
Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Взыскать в суде общей юрисдикции можно сумму, которая не превышает 500 000 рублей.
Исполнить судебное решение можно двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам. Работать через банк проще и быстрее. Для этого нужно подать исполнительный лист в банк, где у должника открыт счёт (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Если вы не знаете, в каком банке обслуживается должник, отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав может направить исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы должника или наложить арест на его имущество.
Также судебный пристав вправе наложить запрет на выезд должника заграницу, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей. Такая мера эффективна при работе с неплательщиками, у которых есть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, но нет желания платить.
Как быть, если накопилась задолженность по оплате ЖКУ
Кто-то не платит «коммуналку» намеренно, у кого-то возникли трудности в связи с жизненными обстоятельствами. В этой статье мы расскажем, что можно сделать, если накопились подобные долги.
Какие меры могут применить к должникам
Пени на нарушение сроков оплаты оказанной услуги. Напомним, что в прошлом году на фоне пандемии коронавируса в период с 6 апреля по 1 января 2021 года действовал мораторий, поэтому конкретно за данный период начисление будет незаконным.
Сегодня этот мораторий уже не действует, поэтому за коммунальные долги продолжают начисляться пени. Претензия, которую направляет УК, содержащая просьбу оплатить долг.
В этом документе есть его сумма и период образования, размер пени за нарушение сроков оплаты, реквизиты для оплаты и срок, который отведен на погашение. Отключение ресурсов. УК может ограничить/приостановить поставку коммунальных ресурсов тем, у его есть долг по ЖКУ.
Отключению предшествует уведомление с просьбой оплатить задолженность, в случае ее игнорирования ресурс может быть ограничен — если говорить о многоквартирных домах, то это может быть электроснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение (как показывает практика, осуществить это достаточно проблематично).
Взыскание задолженности через суд. Соответствующее право есть у УК или ресурсоснабжающей организации (РСО), при этом, по решению суда, в счет оплаты долга могут изъять бытовую технику, а также наложить арест на имущество (авто, объекты недвижимости, ценные бумаги, счета в банках).
Выселение. Законом такая возможность предусмотрена, но это является крайней мерой, которая, как правило, применяется к проживающим в муниципальном жилье. Юристы напоминают: если для должника/членов его семьи жилое помещение (или его часть) является единственно пригодным для постоянного проживания, то обращать на него взыскание запрещено.
Оформление рассрочки
Первое, что нужно сделать, это подать заявление с просьбой предоставить информацию о сумме задолженности и корректности начисления платежей. Обращаться с таким заявлением нужно в организацию, перед которой появился долг. Если начисление правильное и долг подтверждается, то можно попросить разрешения погасить задолженность в рассрочку.
Это можно сделать, подав заявление в УК или поставщику ресурса (если с ним заключен прямой договор). Это позволяет платить долг частями на протяжении определенного количества месяцев.
Обратите внимание: сейчас закон никак не регулирует предоставление рассрочки в таких ситуациях, точное количество месяцев определяется договоренностью потребителя коммунальных услуг и поставщика.
Если рассрочку утвердят, то информация о ней, а также сумма ежемесячного платежа, будут отображаться в платежном документе. Важно помнить, что предоставление рассрочки не является основанием для неуплаты по текущим счетам.
Оформление отсрочки
Если финансовая возможность погасить долг по «коммуналке» отсутствует совсем, то потребитель может попробовать договориться с УК или РСО, чтобы ему предоставили отсрочку — она даст возможность погасить задолженность через какое-то время (единоразовым или частичными платежами).
Также можно попросить об отсрочке по оплате не только уже имеющегося долга, но и текущих коммунальных платежей. Важно понимать, что предоставление отсрочки и ее условия остаются целиком на усмотрение организации, у которой ее запрашивают, законом этот вопрос никак не регулируется.
Субсидирование
Получить субсидию на оплату ЖКХ — это еще один способ облегчить себе задачу. Такая субсидия предоставляется при условии, что траты на «коммуналку» в совокупном доходе семьи превышают определенный порог. В зависимости от региона данный порог отличается, чаще всего это будет 22%, но, например, в столице он составляет 10%.
Получение субсидии требует отсутствия задолженности или наличия договоренности о ее поэтапном погашении. Соблюдать сроки платежей при этом нужно очень тщательно — при просрочке более чем за два месяца субсидию выплачивать перестанут. Также тем, кто получает субсидии, нужно каждые 6 месяцев предоставлять подтверждение уровня доходов.
За получением субсидии надо обращаться в МФЦ или уполномоченный орган по месту постоянного жительства.
Для отдельных категорий населения (ветераны, военные, люди, состоящие на инвалидности, их семьи, малоимущие, дети-сироты, пенсионеры и т. д.) существуют различные льготы по оплате «коммуналки». Их размер в каждом регионе и для каждой конкретной категории будет разный.
Списание задолженности
Закон предусматривает возможность списания коммунальных долгов, но только в случае пропуска срока исковой давности, который составляет 3 года. Это означает, что при наличии задолженности более трех лет потребитель может заявить о пропущенном сроке исковой давности, и долги будут взысканы судом только за последние 3 года.
Еще один способ списать долг — признать себя банкротом, в этом случае от уплаты долгов человек будет освобожден решением суда, а у компании-поставщика будет основание списать его задолженность на основании этого решения. От текущих платежей за ЖКУ при этом банкрот не освобождается.
Сегодня физическое лицо может инициировать процедуру банкротства самостоятельно, здесь возможны два варианта. Это несудебное банкротство, если сумма долга составляет от 50 до 500 тыс. рублей, и судебное банкротство, если сумма долга от 500 тыс. рублей и более.
Юристы напоминают: подобная процедура требует денежных средств и времени, однако гарантии освобождения от задолженности нет — в законе на этот счет есть определенные ограничения.
Как списать долги по ЖКХ: прощают ли в России долги за коммуналку?
За коммунальные услуги обязаны платить собственники и наниматели помещений в многоквартирных домах (МКД), а также частных домовладений. Задолженность за коммунальные услуги возникает при нарушении сроков оплаты, предусмотренных законом, договором с управляющей или ресурсоснабжающей организацией.
Помимо взыскания долгов через суды и приставов, неплательщику может грозить отключение от некоторых видов услуг, а кому-то — даже выселение из квартиры. О том, как списать долги по ЖКХ и в каких случаях это допускается, читайте в нашем материале.
Что входит в долги по ЖКХ
Перечень коммунальных услуг, за которые нужно платить, зависит от вида помещения и степени его благоустройства. Согласно ст. 154 ЖК РФ, коммунальные платежи могут начисляться:
- за холодную воду;
- за горячую воду;
- за отопление помещений (тепловая энергия);
- за электрическую энергию;
- за газ, в том числе в баллонах;
- за твердое топливо (при наличии печного отопления);
- за отведение сточных вод (канализация);
- за вывод ТБО.
Структура коммунальных платежей всегда указывается в квитанции или едином платежном документе. Если владелец квартиры или нежилого помещения не согласен с начислениями или хочет проверить обоснованность расчета, он может обратиться за разъяснениями к управляющей или ресурсоснабжающей организацией.
Базовые тарифы на услуги ЖКХ утверждаются федеральными и региональными властями. Ежегодные индексы повышения тарифов утверждает правительство РФ для каждого региона. Точный размер платежей на отдельные виды услуг может увеличиваться по условиям договора с управляющей компании, или же — по решению собственников МКД.
Кто обязан платить
Для ответа на этот вопрос смотрим статью 153 ЖК РФ. Платить коммуналку обязаны:
- собственники квартир в МКД;
- наниматели жилых помещений — в том случае, если квартира не приватизирована, а относится к категории так называемого найма;
- собственники или арендаторы нежилых помещений в МКД;
- собственники частных строений — жилой дом, дача в статусе жилья и т.д;
- члены жилищного кооператива.
Если кроме собственника в квартире проживают и зарегистрированы другие лица, то квитанции все равно будут приходить на имя владельца. Однако расчет по отдельным видам услуг может осуществляться по количеству проживающих.
Например, такое правило действует для начисления платежей за газ, холодную и горячую воду, если в квартире нет счетчика. При наличии счетчика начисление платежей осуществляется за фактическое потребление коммунальных ресурсов. За отопление плата начисляется, исходя из общей площади помещений.
Кто может взыскивать
Начислять коммунальные платежи, выставлять квитанции и взыскивать задолженность могут:
- управляющие компании — УК;
- ресурсоснабжающие организации, если с ними заключен прямой договор;
- сбытовые компании (при платежах за электроэнергию и газ);
- расчетные центры, которым по договору передаются полномочия по сбору и взысканию платежей.
Собственник квартиры или нежилого помещения, оплативший квитанцию, может требовать от жильцов пропорциональную часть платы. Это особенно актуально при сдаче квартиры (или ее части) в аренду. Квитанции будут приходить на имя владельца недвижимости.
Порядок их оплаты может предусматриваться договором аренды или по устному соглашению сторон. Если возникнет задолженность, ее однозначно будут взыскивать с собственника. И проблемы при неуплате за ЖКХ всегда возникают только у собственника.
Допускается ли взыскание долгов по ЖКХ коллекторами
Нет, взыскание долгов по ЖКХ коллекторами прямо запрещено законом № 230-ФЗ. Сотрудники коллекторских компаний могут привлекаться для работы с должниками на основании доверенности. Но в данном случае их полномочия будут определяться не законом № 230-ФЗ, а доверенностью.
Правда, есть один случай в законодательстве, когда коллекторы все же имеют право взыскивать с граждан долги по ЖКХ. Это происходит, если управляющая компания признана банкротом, а коллекторское агентство подало документы на тендер по взысканию долгов такой УК и выиграло его.
Закон об амнистии по долгам ЖКХ отсутствует. При судебном взыскании можно добиться отказа в иске по пропуску сроков давности. Однако есть и новый проект закона о коллекторах. В новом законопроекте о коллекторской деятельности содержатся специальные нормы о взыскании коммунальных платежей.
Коллекторов допустят к работе с такими долгами после включения в специально созданный для этого реестр. Пока не известно, будет ли новый закон принят в течение 2021 года, так как он еще не внесен на рассмотрение в Госдуму РФ.
С какой даты определяется задолженность по услугам ЖКХ
Как следует из ЖК РФ, оплатить коммуналку нужно не позже 10 числа, следующего за прошлым месяцем. Дата платежей может меняться по договору с управляющей или ресурсоснабжающей организацией. Узнать дату, до которой необходимо оплатить услуги ЖКХ, можно из квитанции, на сайте управляющей или ресурсоснабжающей компании.
Задолженность по услугам ЖКХ возникает со дня, следующего за датой внесения платежа. С этого момента долги могут взыскивать через суд и судебных приставов. Если задолженность превысит 2 месяца, то неплательщику грозит отключение от коммунальных услуг. До отключения должнику обязаны направить предупреждение и дать время на погашение просрочки.
Если просрочка превысит более 6 месяцев подряд, нанимателей муниципальной квартиры могут выселить с предоставлением менее благоустроенного жилья. Если в течение 6 месяцев внесена хотя бы минимальная оплата, выселение не грозит.
Собственника квартиры могут выселить только при взыскании долгов, реализации имущества по исполнительному производству или при банкротстве. Если квартира является единственным жильем и не находится в залоге — по ипотечному кредиту или просто по долговой расписке, реализация и выселение должнику не грозит.
Варианты списания долгов по услугам ЖКХ
Естественное желание любого должника — полная амнистия по всей просрочке, чистое, простое, без усилий и нервотрепки освобождение от долговых обязательств. Увы, на полное и безусловное прощение всех долгов рассчитывать не приходится.
Но при определенных условиях можно списать задолженности или их часть при судебном взыскании, а также в рамках банкротства. Подробнее обо всех возможных вариантах списания читайте ниже.
Есть ли закон о списании долга
Темы со списанием некоторых видов долгов обычно поднимаются в преддверии выборов, для пиара политических партий и общественных деятелей. Не верьте громким слоганам, если кандидаты в депутаты вам обещают, что спишут долги по ЖКХ просто так и без всяких условий.
Это сделало бы бессмысленной и убыточной работу управляющих и ресурсоснабжающих компаний. Кроме того, автоматическое списание долгов ставит в неравное положение добросовестных плательщиков.
В законах есть несколько норм, позволяющих физическому лицу освободиться от задолженностей или их части. Например, по 127-ФЗ можно пройти банкротство. Даже эта процедура не допускает автоматическое списание долгов, так как будет проверяться добросовестность банкрота, проводится реализация его имущества.
Есть ли срок давности по коммунальным долгам
Срок давности действуют для всех видов обязательств, в том числе для оплаты и взыскания платежей по коммунальным услугам. Срок давности — это период времени, в течение которого можно обратиться за взысканием в судебные органы. Как и для большинства других обязательств, срок исковой давности по долгам ЖКХ составляет 3 года.
Применяется он следующим образом:
- давность считается по каждому ежемесячному платежу по квитанции — например, если задолженность ЖКХ возникла в марте 2021 года, сроки давности на ее взыскание истекут через 3 года;
- пропуск давности позволяет должнику подать заявление в суд и потребовать отказа в иске — если ответчик не подаст такое заявление, судья взыщет всю сумму долга, даже с истекшим сроком давности;
- пропуск сроков давности не лишает возможности взыскивать долг внесудебными способами — с этой целью должника будут доставать претензиями и требованиями, отключать услуги, увеличивать сумму просрочки в квитанции. Так, при просрочках должникам точно имеют право отключить подачу горячей воды.
Пропуск давности на взыскание просрочки по ЖКХ не влияет на порядок отключения должника от коммунальных услуг. Для таких мер воздействия сроков давности не предусмотрено.
Так как от сбора платежей зависит нормальная работа управляющих и ресурсоснабжающих компаний, они вряд ли допустят пропуск сроков давности. Обычно взыскание начинается уже при просрочке за 1-2 месяца.
Можно ли списать долг за коммунальные услуги по сроку давности
Если управляющая и ресурсоснабжающая компания начала взыскание по истечении 3 лет с момента образования просрочки, у должника появляется возможность отбить всю сумму по иску или добиться отказа по его части.
Для этого нужно обязательно подать заявление судье, указать на пропуск давности, потребовать отказа в иске. Судья проверит расчет задолженности, откажет во взыскании по платежам, по которым истекло 3 года давности.
Даже при отказе в иске задолженность ЖКХ не будет списана. Ее будут указывать в каждой последующей квитанции, в претензиях и требованиях. Это обязательно скажется при попытке продать квартиру. Покупатели могут отказаться брать недвижимость с большими долгами, либо снизят цены по договору на сумму задолженности.
При взыскании по судебному приказу
По умолчанию, задолженность по коммунальным услугам носит бесспорный характер. Это позволяет взыскать долги ЖКХ через получение УК судебного приказа. Вот основные особенности взыскания просрочки по судебному приказу:
- заявление на выдачу приказа можно подать даже за пределами сроков давности, чем может воспользоваться управляющая и ресурсоснабжающая организация;
- приказ выдается без проведения заседаний и вызова сторон, поэтому взыскание пройдет максимально быстро;
- у неплательщика есть право подать возражения и отменить приказ, но это только отсрочит взыскание, так как оно наверняка продолжится по иску;
- приказ, вступивший в силу, можно сразу направлять в ФССП на принудительное удержание.
В возражениях на приказ должник может ссылаться на пропуск давности. Но это не лишает истца права на последующую подачу иска. При взыскании по судебному приказу списать долги нельзя.
Однако если вам важно выиграть несколько недель, чтобы восстановить платежеспособность и начать платить по долгам, то вовремя подавайте возражения, просите отменить приказ.
На подачу возражений дается 10 дней. Этот срок отсчитывается от даты получения копии приказа из мирового суда. Спишут ли долг за коммуналку, если она накопилась за время процедуры банкротства?
При взыскании по иску
В исковом производстве ответчик может ссылаться на пропуск давности, оспаривать расчет задолженности, защищаться другими способами. Если по всем платежам, заявленным в иске, истекло 3 года давности, то по ходатайству ответчика судья прекратит дело. Это не спишет задолженность, однако и принудительное взыскание через приставов не начнется.
При взыскании через суд ответчик может просить рассрочить или отсрочить погашение долга. Как правило, при наличии уважительных причин судья удовлетворяет такие заявления. Продолжительность отсрочки зависит от уважительности причин, указанных заявителем, но обычно не превышает 4-6 месяцев.
При рассрочке судья укажет размер ежемесячного платежа для погашения долга. При этом текущие платежи ЖКХ нужно вносить в обычные сроки по квитанции.
На стадии исполнительного производства
Если долг ЖКХ просужен и передан приставам, то удержание начнется с зарплаты неплательщика, за счет ареста его счетов, например, зарплатной или пенсионной карты, и реализации его имущества, путем списания со счетов. Долги ЖКХ, попавшие в исполнительное производство, уже не списать.
Даже если взыскание окажется невозможно ввиду отсутствия имущества или доходов, то пристав только окончит дело и вернет документы взыскателю. Это не помешает подать документы на взыскание заново, как только у неплательщика изменится имущественное и финансовое положение.
Банкротство
Просрочка по ЖКХ входит в перечень долгов, которые можно списать через банкротство. Сумма задолженности по коммуналке может достигать десятков и сотен тысяч рублей. Поэтому ее списание может существенно повлиять на финансовое положение должника. Вот как списать долги по ЖКХ через судебное банкротство:
- нужно подать заявление и ряд других документов в арбитраж, подтвердить признаки несостоятельности;
- информация о деле размещается на Федресурсе, а судья назначит управляющего;
- кредиторы подадут требования для включения в реестр (в частности, это сможет сделать управляющая компания);
- на период ведения банкротного дела распоряжение имуществом и доходами должника будет осуществляться под контролем управляющего;
- после реализации активов и расчета с кредиторами суд спишет непогашенные долги.
Платежи по коммуналке, начисленные после открытия банкротного дела, с должника не спишут. Их погашение может осуществляться после реализации конкурсной массы и продолжится после завершения банкротства.
Внесудебное банкротство тоже дает возможность освободиться от задолженности по ЖКХ. Процедура проходит через МФЦ, если сумма обязательств составляет от 50 до 500 тыс. руб. Списание долгов в МФЦ допускается, если ранее взысканием занимались приставы, окончили дело по причине отсутствия у неплательщика имущества.
Мы рассказали только общие правила списания задолженности по ЖКХ через банкротство. Есть множество нюансов, которые могут повлиять на решение суда или МФЦ списать вам долги, или же привести к отказу в освобождении от обязательств.
Загрузка...
