Возможна ли регистрация осужденного?

Рассказываем, где можно зарегистрироваться, чье согласие на это нужно и какие предусмотрены санкции за отсутствие регистрации.

Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более трех месяцев в регионе, в котором у него нет постоянной прописки.

Временная регистрация: что надо знать о прописке по месту пребывания

Временная регистрация может понадобиться для оформления документов, при устройстве на работу или для получения пенсии. Вместе с юристами разбираемся, для чего нужна временная регистрация и как ее получить.

Временная и постоянная регистрация: в чем разница

Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия.

Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно.

Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения.

Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.

Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы.

«Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Степан Хантимиров.

Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.

Штрафы за отсутствие регистрации

За проживание в жилом помещении более трех месяцев без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. Причем штрафовать будут не только человека, который живет без регистрации, но и гражданина, который предоставил свое помещение.

Согласно Кодексу административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1), человеку без прописки придется заплатить от 2 тыс. до 3 тыс. руб., лицу, предоставившему жилое помещение, — от 2 тыс. до 5 тыс. руб.

Если таким лицом является организация (например, работодатель), размер штрафа составит от 250 тыс. до 750 тыс. руб.

«В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафов выше — от 3 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. до 7 тыс. руб. — для собственников помещения (для собственников-организаций — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.)», — добавил Степан Хантимиров.

Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно, Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым. Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.

Где можно и где нельзя зарегистрироваться

Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы.

Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.

Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.

Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.

Временная регистрация для иностранцев

Иностранцы должны зарегистрироваться по месту пребывания, как только они приехали в Россию. Данное правило не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей при условии, что:

• они прибыли на территорию России не более чем на 90 дней;
• они имеют постоянную регистрацию на территории России, но временно переехали в другой регион не более чем на 30 дней.

Иностранцы, приехавшие в Россию, имеют несколько вариантов временной регистрации. Например, они могут временно зарегистрироваться в нежилом помещении своего работодателя, если они фактически там проживают (в офисе, на заводе, в складских помещениях).

С этого года иностранцы, которые имеют в собственности недвижимость на территории России, могут выступать в качестве принимающей стороны и регистрировать у себя в квартирах и домах граждан других государств.

До этого граждане других государств, владеющие недвижимостью в России, не могли временно регистрировать других иностранцев. Исключения предусматривались для высококвалифицированных специалистов.

Сейчас для регистрации иностранного гражданина собственник квартиры должен в течение семи рабочих дней уведомить орган миграционного учета о его заселении.

«В случае если недвижимость, где намерен проживать житель другой страны, принадлежит гражданину России, который постоянно проживает за границей, иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии. При этом также понадобится нотариально заверенное согласие принимающей стороны», — добавила член АЮР.

Временная прописка для ребенка

Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Если у родителей место жительства по разным адресам, ребенка можно зарегистрировать по любому из них.

Временная регистрация несовершеннолетнего понадобится для совершения от его имени различных юридических действий. Например, зачисление в школу или прикрепление к поликлинике.

Хотя формально ребенка должны принимать в детский сад или школу и без регистрации, но на практике это нередкая причина отказов. Соответственно, можно либо обжаловать такие действия, либо оформить регистрацию, отметила адвокат Наталья Тарасова.

Сама процедура регистрации достаточно проста, для этого необходимо предоставить в МФЦ пакет документов. Он включает в себя:

• заявление, заполненное законным представителем несовершеннолетнего на бланке установленной формы;
• копию свидетельства о рождении с оборотной стороной, где проставлена отметка о гражданстве. Если ребенок постоянно проживает за границей, то представляется его иностранный паспорт.

«Однако при регистрации несовершеннолетнего следует учитывать одно очень важное обстоятельство. Необходимо представить согласие обоих родителей на временную регистрацию.

Если согласия между родителями по данному вопросу нет (один за регистрацию, а второй — против), тогда вопрос решается в судебном порядке, так как рядовая процедура не предусматривает общего решения для споров такого рода», — предупредила Ольга Полубкова.

Временная регистрация и пенсия

Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.

«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.

Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было.

Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.

Способы оформления временной регистрации

Есть несколько способов оформления временной регистрации — это онлайн через портал «Госуслуги», через многофункциональные центры (МФЦ) или подача в подразделение МВД. Срок регистрации — от трех до восьми рабочих дней.

Список документов для временной регистрации:

• документ, подтверждающий личность гражданина;
• документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
• заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
• паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.

Подать заявление о регистрации по месту пребывания можно через портал «Госуслуги». Для этого на портале должна быть создана учетная запись.

Затем необходимо заполнить заявление в электронном виде, внеся в него данные следующих документов: паспорта гражданина России; паспорта гражданина России или свидетельства о рождении несовершеннолетнего заявителя; документа, на основании которого проводится регистрация. После отправки заявления нужно дождаться результатов его проверки.

В личный кабинет придет приглашение посетить подразделение ГУВМ МВД. Сообщение придет выбранным вами способом: оповещением в мобильном приложении или по электронной почте. В течение трех дней после получения приглашения нужно будет представить оригиналы документов.

Прийти в подразделение нужно с собственником помещения, в котором человек собирается временно зарегистрироваться. Собственник должен подтвердить свое согласие. Если нет возможности собрать всех заинтересованных собственников, можно предоставить их согласие, заверенное нотариусом. Когда свидетельство о временной регистрации будет готово, гражданина вызовут в учреждение МВД для его получения.

Для оформления временной регистрации через МФЦ нужно обращаться в то отделение, которое обслуживает район, где гражданин намерен зарегистрироваться. Записаться на прием можно через терминал электронной очереди в многофункциональном центре или онлайн на сайте МФЦ.

Заявитель должен прийти в МФЦ вместе с владельцем жилья, в котором он будет временно регистрироваться. Собственник должен иметь при себе паспорт и документы на недвижимость. Пакет документов для оформления временной регистрации через МФЦ точно такой же, как и в других случаях.

Покупка временной регистрации

В интернете есть множество сайтов с объявлениями о продаже временной регистрации в Москве. Многие граждане задаются вопросом о возможности фиктивной регистрации. Однако юристы предупреждают, что это незаконно.

«Покупка временной регистрации противоречит действующему законодательству, так как сама по себе регистрация не может выступать объектом купли-продажи», — пояснила Наталья Тарасова.

Следовательно, за фиктивную регистрацию придется нести ответственность как покупателю, так и продавцу. «Правонарушение подобного рода влечет за собой штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет», — добавила член АЮР.

Выписка осужденного из квартиры по закону

Когда предстоит длительное отсутствие по месту прописки, есть смысл избавиться от дополнительных коммунальных начислений, снявшись с регистрации по месту жительства.

Если вынесен приговор с лишением свободы на срок более 3 лет, осужденный вправе выписаться из квартиры добровольно, либо его родственники инициируют судебное разбирательство с целью снятия с регистрационного учета длительно отсутствующего человека.

Способы, как выписать из квартиры осужденного, сроки и необходимые документы определяются, исходя из наличия или отсутствия согласия на выписку отсутствующего человека.

Зачем выписывают осужденных?

Регистрация по месту жительства входит в обязанности каждого человека, проживающего в РФ на законных основаниях.

Данная мера необходима для оптимизации процессов учета граждан по субъектам РФ, реализации их социальных прав и гражданских обязанностей. По информации о прописке граждан ведутся расчеты некоторых коммунальных платежей.

Если гражданин России долгое время не появляется по месту своей регистрации, имеет смысл решить вопрос со снятием его с регистрационного учета или выпиской.

Поскольку осужденный долгое время будет отсутствовать по месту основного проживания в силу отбывания наказания в местах лишения свободы, снятие с регистрационного учета выглядит целесообразным и логичным действием.

Причины, чтобы выписать осужденного из квартиры, могут быть самыми разными:

1. Снижение расходов по ЖКХ, рассчитываемых по количеству прописанных жильцов.
2. Продажа, обмен, иные сделки с передачей имущества в распоряжение другим собственникам.
3. Забота о безопасности членов семьи, защита от близкого контакта с представителями криминального мира.

Особое значение имеет выписка осужденного, если впереди предстоит продажа квартиры. Осторожный покупатель обязательно проверит, кто и на каких основаниях проживает на жилплощади.

Если выяснится, что по адресу зарегистрирован осужденный, возникнут вопросы по выписке отсутствующего лица. Некоторые предпочитают не рисковать будущей сделкой и отказываются от покупки, как только становится известно о прописанном осужденном.

Соглашаясь на сделку после того, как из квартиры будет выписан заключенный, продавец должен быть готов урегулировать проблему с восстановлением прописки, когда закончится срок наказания.

Можно ли выписать заключенного из квартиры?

Наделяя обязанностью регистрироваться по месту проживания или пребывания, государство дает гарантии по обеспечению прав на жилье. Это право зафиксировано на уровне Конституции России (ст. 40) для всех граждан, независимо от их судимости и отношений с криминальным миром.

В отношении осужденных, вынужденных длительное время отсутствовать в связи с отбыванием наказания, действует еще одна норма – ст. 71 ЖК РФ, сохраняющая, если человек не собственник жилья, право на проживание согласно договору о соцнайме. После освобождения из МЛС осужденный сможет восстановить свою прописку и право проживания.

Как выписать осужденного из квартиры?

Законом №5242-1 от 25.06.1993 г. предусмотрено 2 способа снятия с регистрации осужденных:

1. Добровольный. Если осужденный не против выписаться из жилья, а с остальными жильцами сохранились добрые, доверительные отношения, добровольное снятие с регистрации проводят по личному поручению выписывающегося. После освобождения выписанный жилец восстанавливает прописку.
2. Принудительный. Если осужденный опасается за свою дальнейшую прописку и не желает идти навстречу остальным жильцам, принудительная выписка возможна только если осужденный не собственник жилья и есть веские причины для обращения в суд.

Если человек утрачивает выписку, это вовсе не означает, что он лишается собственности. После освобождения осужденный сможет быстро восстановить регистрацию.

Добровольное снятие с регистрации

Если стороны договариваются о необходимости прекращения регистрации, осужденного выписывают с его согласия в рамках простой процедуры:

1. Получить разрешение от выписываемого осужденного. Документ о согласии может составить любое заинтересованное лицо, но подпись ставит человек, отбывающий наказание. Сделать это можно сразу, по месту нахождения осужденного (в колонии).
2. Заверение подписи на согласии. В обычных обстоятельствах заверением подписей занимается нотариус. Если человек лишен свободы, роль нотариуса может выполнить начальник колонии – он уполномочен поставить подпись и печать.
3. Подготовленный пакет документации передается в подразделение ГУВМ МВД (паспортный стол или УФМС). Вместо отдела УФМС заявление о прекращении регистрации можно передать в ТСЖ, жилищный отдел или МФЦ.

В некоторых колониях порядок предусматривает допуск нотариусов. Если предстоит заверить согласие и документы осужденного, следует обратиться к руководству колонии и уточнить порядок заверения документации.

Выписка осужденного по решению суда

Когда найти взаимопонимания не удается, приходится обращаться в суд для принудительного прекращения регистрации.

Подготовленный иск подают в судебный орган в следующем порядке:

1. Составление искового заявления. Можно привлечь опытного юриста, либо подготовить иск о прекращении регистрации по образцу.
2. Визит в колонию и запрос копии паспорта. Обращаться за документами необходимо к начальнику колонии.
3. Сбор документов требуется для подтверждения прав на распоряжение собственностью. Предоставить регистрацию могут только собственники жилья. Если выписывается осужденный, нужно свидетельство на собственность или выписка ЕГРН.
4. Подача иска в районный суд по месту нахождения жилплощади. Необходимо оповестить ответчика, передав ему один из экземпляров заявления. Если срок отбывания больше 3 лет, суд с высокой вероятностью удовлетворит требования истца.
5. Выписка через МФЦ или отдел ФМС. Уполномоченный орган выписывает на основании судебного решения, вступившего в силу.

В принудительном порядке можно выписать только на время отбывания заключения с последующим восстановлением.

Что должно быть указано в иске?

Отсутствие знаний особенностей гражданско-процессуального законодательства и навыков составления официальных обращений может стать поводом для отказа в принятии иска к рассмотрению.

При составлении заявления о прекращении регистрации осужденного придерживаются требований, установленных ст. 131 ГПК РФ.

Специального бланка не существует, однако есть ряд обязательных реквизитов искового заявления:

• точное наименование суда;
• информация о сторонах (ФИО, адрес, контакты);
• адрес и идентификационные характеристики квартиры;
• данные о документах, устанавливающих право распоряжения жильем;
• сведения об ответчике – дате принятия на регистрационный учет, родственные связи с остальными жильцами;
• причина обращения (выписка в связи с длительным отсутствием из-за лишения свободы);
• упоминание невозможности добровольной выписки;
• ссылки на законодательство;
• сформулированные требования истца.

Ниже основного текста приводят перечень прилагаемой документации. Внизу документа ставят подпись и дату.

Пакет прилагаемой документации

Если нет никакой возможности временно выписать осужденного с его согласия, придется обращаться в суд и лишать прописки принудительно, приложив к иску документальные доказательства наличия законных оснований для прекращения прописки. В зависимости от выбранного способа выписки, пакет документации будет отличаться.

Стандартный пакет документов при снятии с регистрационного учета осужденного:

• удостоверяющий документ лица, владеющего квартирой;
• заявление от прописанного в квартире осужденного (с оригиналом подписи на документе) или заявление от владельца жилья, если выписываемый человек не собственник;
• личный документ осужденного;
• заверенная копия приговора, где устанавливается вид наказания и срок отбывания.

Иногда с получением заверенной копи приговора могут возникнуть сложности. Посторонние получить выписку не смогут без веских объективных оснований.

Чтобы судебный орган предоставил запрашиваемый документ, подают официальный запрос на предоставление копии для ознакомления. Второй вариант получить копию у самого заключенного, если тот не откажется.

Из правоустанавливающих документов на квартиру для суда необходимо подготовить:

• договор о покупке;
• дарственная;
• свидетельство о вступлении в наследство.

Для подтверждения состава прописанных жильцов и оснований для выписки готовят расширенную выписку из домовой книги.

Порядок прописки и выписки из жилья граждан, отбывающих наказание в колониях, регулируется законодательными нормами:

1. Постановление Правительства №713 от 17 июля 1995 года «Правила регистрации по месту жительства или пребывания», устанавливающий общие принципы, права, обязанности по регистрационному учету.
2. Административный регламент ФМС, утвержденный Приказом ФМС №288 в редакции 19 января 2015 года с описанием порядка принятия на учет и снятия с регистрации.
3. Закон РФ №5242-1 от 25 июня 1993 года, предполагающий судебный порядок выписки, если гражданин не согласен сниматься с регистрационного учета (ст. 7).
4. Приказ ФМС №208, утвержденный в 2007 году, допускает рассмотрение дела в суде в отсутствие выписываемого.

Ссылки на нормы законодательства должны быть указаны в исковом заявлении, подтверждая законность требований истца.

Юридические сложности при выписке

Выписать человека просто, если он сам согласен со сменой места регистрации и имеет другой адрес для постоянного проживания. Если лицо отбывает наказание вдали от дома и не согласен даже с временной выпиской, приходится подключать к решению вопроса юриста.

Суд с высокой вероятностью одобрит временное снятие с учета, получив правильно составленный и грамотно обоснованный иск.

Если расширенная выписка показала, что в квартире есть выписанный на время лишения свободы человек, следует крайне внимательно изучить документы, обращая внимание на гарантии освобождения жилплощади от жильцов и зарегистрированных отсутствующих граждан. С юридической точки зрения сделки с покупкой жилья, где выписан осужденный, небезопасны. При наличии альтернативы от сделки следует отказаться.