С необходимостью временной регистрации сталкиваются арендодатели при сдаче жилплощади иногородним или иностранным арендаторам на более чем 90-дневный срок. Также регистрация жильцам потребуется, если они намерены трудоустраиваться – законопослушный работодатель не примет работника без регистрации по месту жительства. И без регистрации детей арендатора не примут в детсад или в школу.
Следует отметить, что обязательство арендодателя регистрировать «долговременных» жильцов является требованием законодательства РФ (гл. II «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…», утвержденных правительственным Постановлением за №713).
Чем опасна временная регистрация квартиранта для собственника жилья
По нормам КоАП, не оформление временной регистрации иногородними, проживающими в арендуемой квартире дольше 90 суток, является нарушением законодательства и облагается штрафом от 2 до 5 тыс. руб. (п.1 ст. 19.15.2).
Подчеркнем особо – оформляемая справкой-вкладышем (т.е. не штампом!) временная прописка служит исключительно инструментом миграционного контроля граждан в границах РФ. Каких-либо собственнических прав на арендуемое жилье эта регистрация не дает.
Может ли арендодатель запретить регистрацию арендатора
Квартирант, не имеющий постоянной регистрации (прописки) где-либо в населенном пункте, в котором им арендуется жилье сроком более 90 суток, обязан встать на временную регистрацию в арендованной квартире, являющейся его местом проживания.
Согласно 9-го пункта II главы «Правил регистрации…граждан РФ» для временной регистрации арендатору достаточно предоставить органу регистрационного учета три документа: удостоверение личности; заявление на регистрацию; документ, обосновывающий право временного проживания в данной квартире.
Последним документом служит договор аренды или заявление собственника, предоставившего жилье гражданину. Т.е. основанием временной регистрации являются договорные отношения «арендодатель-арендатор», оформленные договором на 90 дней или дольше, либо письменное разрешение правообладателя жилой недвижимости.
Наличие двухстороннего подписанного договора аренды жилья означает, что между собственником и квартирантом достигнуто взаимное соглашение. Поэтому дополнительного разрешения от владельца квартиры для временной прописки жильцу не требуется. Воспрепятствовать регистрации арендатора, имеющего действующий договор с собственником квартиры, невозможно.
Длительность временной регистрации квартиранта
Жестких границ по срокам регистрации для россиян, временно проживающих на арендуемой жилплощади, законом не установлено. Учитывая обязательность регистрационного учета граждан при сроке их пребывания свыше 90 дней вне основного места жительства (какой-либо другой город), минимальным сроком регистрации можно считать 91 день. Обычный минимум с позиции сотрудников ФМС – три месяца.
Хотя предельного срока временной прописки нормами не установлено, выполняющие регистрационный учет госслужащие обычно предлагают ограничить его длительность 5 годами. Чаще всего период регистрации привязывается к длительности договора аренды жилья (п.10 гл. II «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…»).
Таким образом, для граждан России ограничений предельного срока временной регистрации нет. И при согласии собственника квартиры оформить временную прописку квартирант с российским гражданством может самостоятельно, без участия арендодателя.
К иностранным гражданам применяются следующие нормы срока временного пребывания в населенных пунктах РФ:
- 90 суток для «безвизовых» иностранцев (т.е. граждан стран, имеющих соответствующее соглашение с Российской Федерацией) (п.1 ст.5 закона за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…»);
- пока действует виза;
- пока действует вид на жительство, либо разрешение временного проживания (ст.32 гл.III правительственного Постановления за №9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан…»).
Таким образом, к иностранным гражданам не может быть применена временная регистрация сроком дольше разрешенного им временного пребывания (проживания) в России.
Подчеркнем: собственник квартиры, сдающий ее иностранцу, обязан лично уведомить территориальное отделение ФМС о прибытии иностранца и оформить ему регистрацию.
Последствия игнорирования установленных норм временной регистрации
Обязанностью предоставившего квартиру для размещения иностранцу арендодателя является уведомительное информирование органов миграционного учета, что иностранный жилец прибыл (п.3 ст.20 закона за №109-ФЗ).
Ответственность физлиц-арендодателей за не предоставление сведений своевременно, как отмечалось выше – 2-5 тыс. руб. Такой штраф применяется при отсутствии признаков уголовного деяния.
В законодательстве обозначено отдельно наказание за фиктивную регистрацию в жилой недвижимости как гражданина РФ, так и иностранца – штраф 100-500 тыс. руб. или сумма трехлетнего дохода осужденного (ст.322.2 УК РФ).
Фиктивной является прописка, заявленная в ФМС по ложным сведениям, либо ее оформление без фактического проживания жильца по адресу временной регистрации (ст.322.3 УК РФ).
Как прекратить временную прописку квартиранта
По условиям 7 статьи закона за №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» снять временную регистрацию с арендатора-россиянина можно при изменении его местожительства или при утрате прав проживания (в т.ч. по судебному решению).
Постановка на регистрационный учет арендующего жилплощадь и проживающего на ней квартиранта является его законной обязанностью. А значит, инициация процедуры снятия с временной прописки допустима лишь при прекращении обстоятельств, ранее вызвавших потребность ее оформления.
Т.е. регистрацию с арендатора можно снять, лишь если договор аренды прекратил свое действие или вынесено соответствующее судебное решение (расторжение договора аренды судебным порядком). Последнее применимо, к примеру, если квартирант проявляет недобросовестность при аренде.
Какие сложности с временной регистрацией детей жильца
Согласно 12 пункта «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…» для регистрации несовершеннолетних в месте пребывания родителей, либо опекунов (усыновителей) дополнительного согласия арендодателя не требуется.
Причина этому: каждый ребенок имеет право проживать вместе со своими родителями (ст.54 Семейного кодекса). Что интересно, квартирант-родитель не обязательно должен указывать срок регистрации ребенка соответственно своей временной прописке, поскольку законом ее период не ограничен.
Основанием временной регистрации совершеннолетних и несовершеннолетних граждан в арендуемом жилье служит договор найма (поднайма). Без действующего (не просроченного) договора временная регистрация невозможна, поскольку отсутствует основание для регистрации. Т.е.
при действии договора найма, к примеру, в полугодовой срок зарегистрировать на восемь месяцев себя или своего ребенка арендатор, с большой вероятностью, не сможет.
Однако если родители ребенка откажутся выписывать его добровольно с ранее арендуемой ими жилплощади при досрочном расторжении договора аренды, то принудительная выписка допустима только при соответствующем судебном решении.
Никак иначе выписать несовершеннолетнего с временной регистрации собственнику жилья невозможно (ст.31 ««Правил регистрации и снятия жильцов РФ…»). Впрочем, суды без осложнений выносят решения о прекращении временной регистрации несовершеннолетних в квартирах, где их родители были ранее зарегистрированы по договора найма.
Чтобы не сталкиваться с проблемой «временно прописанных» детей квартирантов, арендодателю следует выяснять у будущих жильцов наличие несовершеннолетних детей. А самое важное – лично отслеживать сроки и даты предстоящего оформления временной прописки, ходить каждый раз с очередными квартирантами в МФЦ и самому заполнять, подписывать и подавать регистрационные документы.
К сведению: временная регистрация по месту пребывания безусловно не дает зарегистрированным гражданам каких-либо прав собственности на данное помещение. Напомним, что обращаясь к услугам риэлторов нашей ассоциации по найму или сдаче арендного жилья, вы получаете полноценное обслуживание исключительно в рамках законодательства РФ.
Временная прописка: чем рискует собственник квартиры?
Временная прописка в своей квартире родственников, знакомых или посторонних лиц может привести к неприятным последствиям, если отнестись к этому легкомысленно. Рассмотрим, каким рискам подвержен собственник помещения и как их избежать.
Временная регистрация ‒ это оформление (или «приписывание») гражданина по месту фактического пребывания. Предполагается, что у человека есть постоянное место жительства, где, соответственно, оформлена постоянная прописка, которая указана в паспорте.
Необходимость же во временной регистрации чаще всего возникает в связи с работой или учёбой в другом населённом пункте или районе города, когда человек физически не может проживать по месту своей постоянной регистрации.
Бывают и другие случаи, когда может понадобиться временная прописка. Например, в «перерыве» между продажей старой квартиры и покупкой нового жилья, в длительных командировках или лечении (реабилитации), или когда человек просто решил сменить обстановку и переехал пожить в другой город. В действительности причин может быть много.
Срок временной регистрации составляет от 90 дней до 5 лет, по соглашению сторон. Впрочем, ничего не мешает прекратить регистрацию в любой момент досрочно, также как и продлить срок прописки по истечении 5-летнего периода.
- Штраф собственнику за отсутствие временной регистрации у арендатора жилого помещения – от 2000 до 5000 рублей.
- Для оформление временной прописки следует обратиться в территориальный орган ФМС («паспортный стол»). Необходимые документы:
- Паспорт (либо другое удостоверение личности).
- Заявление от собственника (+ письменное согласие других собственников, если таковые имеются).
- Заполненный бланк формы №6.
- Документ, подтверждающий право собственника на жилое помещение.
- Выписка из домовой книги (в случае регистрации в муниципальном жилье).
- Наличие регистрации, пусть и временной, позволяет прописанному проживать в жилом помещении на законных основании и открывает доступ ко многим правам:
- устроиться на официальную работу в регионе, где произведена регистрация;
- получать бесплатную медицинскую помощь;
- прописывать по этому адресу своих несовершеннолетних детей (об этом поговорим чуть позже, так как прописать ребёнка можно без уведомления собственника);
- устраивать детей в детский сад и школу;
- обращаться за госуслугами, оказываемыми в соответствии с местом жительства (замена паспорта, получение загранпаспорта);
- обращаться за льготами, пенсией и другими социальными выплатами.
Одним словом, пользоваться практически всеми общественными благами. Чем рискует собственник? Но всё же вернёмся к нашей основной теме ‒ рисках для собственника.
Чаще всего временная регистрация ‒ это взаимовыгодное сотрудничество между сторонами. В стандартной ситуации собственник получает денежное вознаграждение за предоставленное помещение, а прописавшийся ‒ крышу над головой и доступ к социальным благам, описанным выше.
Но бывает, что жизнь вносит свои коррективы. Люди попадаются всякие, и даже от хорошо знакомого человека можно ждать неприятностей, не говоря уже о чужаках.
Итак, какие неприятности могут ожидать хозяина квартиры?
1. Задержка платежей. Самое банальное, что можно ожидать от арендатора, – это несвоевременная оплата услуг аренды и коммунальных платежей. Причины могут быть разные – забывчивость, финансовые проблемы, тяжёлая болезнь. В любом случае, собственнику будет неприятно, когда арендатор не исполняет свою главную обязанность.
Кстати, о коммунальных платежах. При временной регистрации увеличиваются платежи, которые оплачиваются по нормативам. Квартплата зависит от количества прописанных на данной жилплощади, при этом не имеет значения – люди с временной или с постоянной регистрацией здесь проживают.
Если в квартире установлены счётчики, то оплата происходит по фактическому потреблению коммунальных услуг.
2. Порча имущества. В том числе соседского. Нерадивый жилец может по неосторожности поцарапать мебель, сломать бытовую технику, испортить ремонт, залить соседей, устроить пожар и т.д.
Человеку свойственно ошибаться. Чтобы минимизировать риски, рекомендую оформить страховку на квартиру, включающую в себя гражданскую ответственность перед соседями.
3. Асоциальное поведение. Пьянство, шумное поведение, конфликты с соседями, антисанитария. Думаю, мало кому будет приятно объясняться с полицией.
Даже если арендатор совершил преступление в другом месте, то его прежде всего будут искать по месту регистрации, т.е. в вашей квартире. Также и судебные приставы в поисках должника придут туда, где он прописан. В ходе ареста имущества арендатора они могут по случайности «прихватить» и ваши вещи. Придётся потом доказывать, чтобы вернули обратно.
С другой стороны, не дай Бог, если преступление произойдёт в вашей квартире, а арендатор оказался без регистрации, то в этом случае полиция может обвинить собственника в пособничестве злоумышленнику.
4. Использование помещения не по назначению. Под этим я понимаю извлечение арендатором выгоды из-за нецелевого использования квартиры. Это может быть субаренда или даже организация нелегального хостела, а также превращение квартиры в склад, офис, помещение для торговли, притон.
Такой вариант возможен, если собственник живёт далеко и у него нет возможности контролировать, каким образом используется его квартира.
5. Арендатор может втайне прописать своего ребёнка. По российскому законодательству, постановка на учёт несовершеннолетних детей может производится по адресу временной прописки их родителей. При этом согласия собственника помещения не требуется.
Выселить ребёнка в будущем можно будет, только если на это согласны родители и найдено жильё, которое не хуже имеющегося на данный момент. В случае, если стороны не договорятся, собственнику придётся обращаться в суд.
Сюда же отнесу такой момент – продать квартиру, в которой зарегистрирован несовершеннолетний, невозможно без согласия органов опеки. Следовательно, если возникнет необходимость в срочной продаже недвижимости, вам придётся повременить со сделкой до разрешения ситуации. Риски при временной регистрации отдельных категорий граждан:
1. Военные (контрактники). Процесс прописки происходит в обычном порядке. Но есть нюанс – контрактник прописывается на весь срок службы. Это может быть неудобно для собственника, если он решит продать свою квартиру раньше.
Досрочно выселить такого квартиранта можно будет только через суд.
2. Люди с инвалидностью. То есть если человек имеет инвалидность, в том числе приобретённую в период проживания по месту временной регистрации.
Так вот, выселить инвалида без его согласия будет невозможно, если у него нет постоянной прописки и ему негде больше жить. Данный вопрос опять же придётся решать через суд.
3. Иностранные граждане (в т.ч. трудовые мигранты и беженцы). Если иностранный гражданин легально пребывает на территории РФ, то он имеет право арендовать жильё для себя и своей семьи.
Но мы помним, что арендатор может зарегистрировать своих детей без ведома собственника. Если семья многодетная, то представляете, чем это может обернуться. Скорее всего, без обращения в суд вопрос о снятии с регистрации будет не решить.
После всего вышесказанного приходится задуматься – стоит ли вообще сдавать квартиру? Оформлять временную регистрацию или ограничиться одним лишь договором аренды – везде есть свои минусы. Собственник в любом случае несёт ответственность за того, кого «приютил». Невозможно предугадать поведение другого человека. Как говорится, чужая душа – потёмки.
Ясно одно: если не получается договориться мирным путём, обращайтесь в суд. И тут, как правило, в спорных ситуациях правосудие встаёт на сторону собственника, чьи действия соответствовали закону – был заключён договор аренды, произведена временная регистрация постояльца, уплачены необходимые налоги.
Загрузка...
